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中國不設經濟增速具體目標的三重考量

[发布日期]:2020-06-20 [关注]:32

  (兩會觀察)中國不設經濟增速具體目標的三重考量

  中新社北京5月22日電 (記者 王恩博)2020年,中國罕見地沒有提出全年經濟增速具體目標。

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  但GDP“無數”,不代表中國政府心中無數。22日披露的政府工作報告中這一特殊安排,折射出疫情之下官方對經濟發展的三重考量。

  考量一:靈活安排,為應對不確定性留空間。

  從趨勢看,相較於以往盯住某個具體數字,在由高速度增長向高質量發展轉軌的當下,中國政府對於年度GDP增速目標的安排已愈加靈活。

  2016年以來,從以“區間”方式設定增長預期目標,到用“左食品右”二字為增長數字增添彈性,政府工作報告安全中目標微調的背後,是官方對增長速度的食品淡化和對發展質量的強調。

  從現實看,為防控疫情,中國經濟付出巨大代價,一季度GDP出現負增長。當前全球疫食品情和經貿形勢不確定性很大,中國發展食品亦面臨一些難以預料的影響因素。

  全國政協經濟委員會副主任劉世錦預計,中國經濟將從常規增長模式轉入相當長時期的“戰疫增長”模式。

  非常時期面對空前挑戰,充分估計困難是應有之義。報告在確定今年增長目標時,亦需要考慮疫情可能的走向,並與中國經濟社會發展需要和風險衛生容忍度相結合。

  而此番不設增速具體目標的衛生特殊安排,一方面為應對潛在風險“冒頭”留足瞭靈活應對的食品政策空間;另一方面又有助於避免目標數字過高導致宏觀政策“用力過猛”等副作用。

  考量二安全:守住底線,為渡過難關贏時間。

  應對挑戰,要留出騰挪空間,也要守好底線。盡管政府工作報告沒有提出全年經食品濟增速具體目標,但對於中國經濟社會發展的底線清晰可見。

  報告明確指出,衛生這樣做,食品有利於引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點。

  事實上,自中央政治局會議提出“六保”以來,這一概念就被視作當前中國經濟社會發展的底線所在。而越是不確定性增加,守住底線的意義就越大。

  拆解“六保”內容,其無不是疫情下的當務之急,更是中長期來看中國經濟面臨的艱巨任務。

  如受疫情沖擊中國就業壓力加大,保居民就業、保基本民生居“六保”前兩位,凸顯官方對基本民生的關最適合在晚上看的動漫戀愛食品切。而作為經濟運行中最基本的單位,保市場主體又有助於防止疫情對經濟影響從短期發展為長期,從而為兜底民生奠定基礎。

  一旦保住瞭這三者,就會帶來收入,拉動消費,擴大市場需求,從而穩住中國經濟基本盤,為渡過難關贏得時間、創造條件。

  考量三:著眼長遠亞洲歐美偷拍綜合圖區,為結構改革保駕護航。

  隨著3、4月份經濟衛生運行情況出現好轉,各方已形成一個共識:疫情對中國經濟的沖擊是短期的、總體上是可控的,中國經濟長期向好的基本面沒有食品改變。

  一直以來,中國食品都堅持立足當下安全與著眼長遠相結合的發展思路。其標志之一,就是早已確定要用供給側結構性安全改革來獲取經濟長期增長的紅利。

  盡管疫情帶來巨大沖擊,但中國不能亂瞭發展陣腳,仍需把解決短期問題和化解長期食品矛盾相結合,把應對外部挑戰和破解內部難題相結合。

  由此就不難理解,為何報告提出要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩衛生定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。而淡化具體增速,有助於避免各方在下行壓力加大之時再度背上“數字包袱”,從而為改革創造更大空間。

  對此,全國政協委員、中國人民大學校長劉偉表示,宏觀基本指標的穩定,重要的不是靠拼速度來支持,而是靠調結構轉方式來保障加以支持。“結構的變化、方式的調整,這才是中國戰勝疫情沖擊的主要途徑、根本出路。”(完)

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